Q&A

2 新規立地にあたっての開発許可手続きについて知りたい。

Q08 手続きの前提となる都市計画制度について知りたい。

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Ans.
新規立地を図る際に必要な法規制の前提となる都市計画制度について説明します。

A1 都市計画制度とは?

都市計画法では、都市の健全で秩序あるまちづくりを進めるため、「区域区分(市街化区域と市街化調整区域との区分)」、「用途地域」、「都市施設」等の都市計画を定める一定の区域を都市計画区域として定めることとされています。市街化区域と市街化調整区域とに分けるいわゆる「線引き」が適用されるのは、当分の間、「首都圏の既成市街地、近畿圏の既成都市区域、それぞれの近郊整備地帯又は区域、中部圏の都市整備区域及び各圏域の都市開発区域」さらに「人口10万人以上の市の区域」などとなっています。

[ 都市計画の概要 ]
都市計画の概要

○市街化区域とは
すでに市街地を形成している区域及びおおむね10年以内に優先的かつ計画的に市街化を図るべき区域で、道路、公園、下水道などを重点的に整備するほか、区画整理や再開発などの面的整備事業を実施することができます。なお、一定規模以上の開発行為には、開発許可が必要ですが、農地転用にあたっては許可は不要、届出のみとなっています。

○市街化調整区域とは
市街化を抑制すべき区域で、原則として開発行為は禁止されています。開発行為を行う場合には特定の場合を除き許可が必要であり、農地転用に際しても許可が必要です。

○地域地区とは
都市計画法では、都市計画区域内の土地をその利用目的によって区分し、建築物などについての必要な制限を課すことにより、土地の合理的な利用を図るものとして、都市計画区域内に地域地区を定めるものとしています。 地域地区には、都市機能の維持増進、住環境の保護等を目的とした土地の合理的利用を図るため、建築基準法による建築物の用途や容積率、建ぺい率、高さ等の形態に一定の制限を行う用途地域や特定の目的のために建物等の用途を定めた地域地区(高度地区など)があります。

A2 都市計画法の神奈川県での適用状況

神奈川県では清川村を除く19市13町に31都市計画区域が指定されています(面積約199,684ha)。都市計画区域のうち、区域区分(市街化区域と市街化調整区域との区分)は相模原市の一部(旧相模湖町、旧藤野町及び旧津久井町)、山北町、箱根町、湯河原町及び、真鶴町、の1市4町以外の19市9町で適用されています(面積約172,771ha)。
市街化区域は19市9町(面積93,326ha)、市街化調整区域は19市9町(面積79,445ha)で適用されています。

A3 線引きの見直しと保留区域制度

神奈川県では、線引きについて計画的な市街地整備の見通し、公共施設の整備状況などを踏まえて、概ね5年ごとに定期的に見直しを行っています。
また、神奈川県では線引きの定期見直し時に、将来の想定人口や産業活動の見通しから、市街地として必要と見込まれる面積(フレーム)の一部を保留しておき、その範囲内で計画的な市街地整備の見通しがついた時点で農林漁業との必要な調整を行い、随時、市街化区域に編入できることととする保留地域の運用をしています。保留区域を設定し、計画熟度があがった段階で市街化編入することで、目的に添った開発を可能としています。

[ 神奈川県の都市計画区域 ]
神奈川県の都市計画区域

A4 都市計画法適用市町一覧

[神奈川県の都市計画地域] (平成22年4月1日現在)
都市圏域 都市計画
区域名
都市計画適用年月日 最終区域決定年月日 都市計画区域 適用区域
面積
(ha)
人口
(千人)
川崎・横浜
横浜 大09.01.01 昭61.07.15 43,579 3,673.0 横浜市全域
川崎 昭03.04.01 昭50.05.30 14,435 1,414.2 川崎市全域
  58,014 5,087.2  
三浦半島 横須賀 昭03.01.01 昭25.07.01 10,068 418.0 横須賀市全域
逗子 昭09.11.21 昭52.03.30 1,734 58.9 逗子市全域
三浦 昭09.02.26 昭30.11.15 3,144 48.4 三浦市全域
葉山 昭12.05.31 昭52.03.30 1,706 32.4 葉山町全域
  20,605 732.0  
湘南 平塚 昭07.11.15 昭33.04.18 6,788 259.8 平塚市全域
藤沢 昭09.02.26 昭52.3.30 6,951 408.2 藤沢市全域
茅ヶ崎 昭09.02.26 昭34.12.15 4,918 282.1 茅ヶ崎市及び寒川町全域
秦野 昭23.10.26 昭52.03.30 10,361 170.1 秦野市全域
伊勢原 昭28.09.25 昭34.12.24 5,552 100.9 伊勢原市全域
大磯 昭09.02.26 昭29.04.15 1,723 32.8 大磯町全域
二宮 昭15.03.25 昭15.03.25 908 29.6 二宮町全域
  37,201 1,283.5  
県央 相模原 昭16.04.29 平19.12.01 11,030 664.9 旧相模原市及び旧城山町全域
厚木 昭13.08.23 平元07.14 9,383 225.2 厚木市全域
大和 昭17.09.01 平11.12.01 2,706 225.9 大和市全域
海老名 昭13.08.23 平元07.14 2,648 127.1 海老名市全域
座間 昭28.10.21 昭28.10.21 1,758 129.0 座間市全域
綾瀬 昭17.09.01 昭17.09.01 2,228 82.8 綾瀬市全域
愛川 昭37.06.08 昭52.03.30 3,429 41.5 愛川町全域
  33,182 1,496.4   
県西 小田原 昭11.03.18 昭45.06.09 11,406 198.4 小田原市全域
南足柄 昭29.07.29 平14.09.10 7,693 44.2 南足柄市全域
大井 昭38.02.11 平10.11.24 3,443 27.8 大井町及び中井町全域
松田 昭38.02.11 平10.11.24 571 9.6 松田町一部
開成 昭40.08.11 平14.09.10 656 16.3 開成町全域
  23,769 296.3   
非線引き 山北 昭30.12.15 昭31.01.27 2,153 10.1 山北町一部
箱根 昭31.04.23 昭46.12.28 9,282 13.3 箱根町全域
湯河原 昭11.12.12 昭25.12.08 4,801 34.9 湯河原町及び真鶴町全域
津久井 昭51.09.01 昭51.09.01 5,090 27.0 旧津久井町一部
相模湖 昭23.03.11 昭23.04.19 5,587 16.7 旧相模湖町全域及び旧藤野町一部
  26,913 102.0  
 31都市計画区域 合計 199,684 8,997.4 19市13町 

A5 都市計画制度についてのお問い合わせ先

神奈川県県土整備局環境共生都市部都市計画課調整グループ(県庁新庁舎11階) 045-210-1111内線6175~6177
誘致協の最新情報は、メルマガにて提供しております。
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